2013年貨幣政策回顧
1、當前我國的貨幣政策實施情況及其未來走向
貨幣抄政策目標是一國中央銀行或貨幣當局採取的貨幣政策希望達到的最終目的。
包括:經濟增長、價格水平穩定、充分就業、利率穩定、匯率穩定、國際收支平衡。盡管央行不能直接帶來這些目的,卻能針對它可以影響的變數制定不同的政策。貨幣政策的諸多目標之間常常有沖突,政策可以達到一個目標,但卻也使另一個目標變得更加難以實現。
在中國,貨幣政策目標的選擇在實際中有兩種主張,一種是單一目標,以穩定幣值作為首要的基本目標;另一種是雙重目標,即穩定貨幣和發展經濟兼顧。
從各國中央銀行貨幣政策的歷史演變中來看,無論是單一目標、雙重目標或多重目標,都不能脫離當時的經濟社會環境以及當時所面臨的最突出的基本矛盾。但貨幣政策要保持足夠的穩定性和連續性,政策目標不能偏頗和多變。
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2、近年來我國的財政與貨幣政策
貨幣政策目標是一國中央銀行或貨幣當局採取的貨幣政策希望達到的最終目的。
包括:經濟增長、價格水平穩定、充分就業、利率穩定、匯率穩定、國際收支平衡。盡管央行不能直接帶來這些目的,卻能針對它可以影響的變數制定不同的政策。貨幣政策的諸多目標之間常常有沖突,政策可以達到一個目標,但卻也使另一個目標變得更加難以實現。
在中國,貨幣政策目標的選擇在實際中有兩種主張,一種是單一目標,以穩定幣值作為首要的基本目標;另一種是雙重目標,即穩定貨幣和發展經濟兼顧。
從各國中央銀行貨幣政策的歷史演變中來看,無論是單一目標、雙重目標或多重目標,都不能脫離當時的經濟社會環境以及當時所面臨的最突出的基本矛盾。但貨幣政策要保持足夠的穩定性和連續性,政策目標不能偏頗和多變。
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3、論述我國貨幣政策有效性的因素有哪些
貨幣政策效應是指貨幣政策的實施對社會經濟活動產生的影響,包括貨幣政策的數量效應和時間效應。貨幣政策效應的影響因素有:
1、貨幣政策時滯:從需要制定政策,到這一政策最終獲得主要的或全部的政策效果所需的時間;
2、貨幣流通速度;
3、微觀主體預期的抵消作用。
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4、2013的貨幣政策是什麼?
中央經濟工作會議為明年貨幣政策指明了方向——實施穩健的貨幣政策,要注意把握好度,增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模,保持貸款適度增加,保持人民幣匯率基本穩定,切實降低實體經濟發展的融資成本。
時至年末,經濟已現企穩回升跡象,通脹壓力明顯緩解並進入「2」時代,然而硬幣的另一面,則是外需受國際金融危機的持續影響仍顯疲弱,國內內生增長動力尚顯不足。這樣的經濟形勢,客觀要求貨幣政策維持穩健,既不可輕易放鬆,嚴防通脹東山再起;也不可轉向收緊,扼殺經濟回升活力。穩健,將依舊是明年貨幣政策堅持的基調。
中央經濟工作會議已經為明年的貨幣政策指明了方向——實施穩健的貨幣政策,要注意把握好度,增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模,保持貸款適度增加,保持人民幣匯率基本穩定,切實降低實體經濟發展的融資成本。
分析人士指出,經濟形勢、貨幣環境復雜多變,需要貨幣政策謹慎權衡,增強調控的前瞻性、針對性和靈活性,繼續把握好經濟增長、物價穩定和風險防範三者的平衡。工具選擇上會堅持公開市場操作的靈活性,同時存款准備金率以及基準利率均有下調的空間。
在經濟初步企穩、通脹形勢復雜、國際主要經濟體量化寬松政策持續的國內外背景下,今年我國貨幣政策將如何發力?
在連續兩年維持「穩健」基調後,去年底召開的中央經濟工作會議定調2013年我國貨幣政策繼續「穩健」。2012年12月31日,中國人民銀行行長周小川在新年致辭中表示,2013年將繼續實施穩健的貨幣政策,增強前瞻性、針對性和靈活性。但市場普遍認為,與以往相比,盡管表述上同為「穩健」,但其內涵有了新內容。
「雖然同為"穩健",但政策的關注點和節奏、力度均會有很大變化。」來自工行的分析人士認為,全年看,經濟形勢的復雜決定了貨幣政策實施的難度:在經濟初步回暖時又遭遇通脹壓力,在國際環境艱難復甦時國內內生性動力尚未真正開啟,在上一輪刺激性政策影響還未消除時又迎來新一輪「投資熱」,加之金融區域和行業性風險有逐步累積、暴露的可能,這些因素將令2013年金融宏觀調控更加難以把控。
「基於穩增長的要求,去年穩健貨幣政策在實際操作中具有"穩中略松"的特點,今年考慮到物價壓力和國際資本流動形勢等問題,預計貨幣政策將由2012年的適度寬松轉為中性,即既不顯著擴張也不顯著寬松,總體呈中性態勢。」中國銀行(601988,股吧)國際金融研究所副所長宗良指出。
專家表示,今年貨幣政策操作需要關注幾方面因素:一是經濟形勢的復雜性。我國經濟正在步入健康發展的軌道,但目前的經濟結構調整才剛剛開始,穩增長與調結構的關系尚需進一步平衡;此外,國內一系列改革發展問題又與國際金融形勢交織、影響,使得2013年我國經濟形勢整體不容樂觀。專家預計,經濟形勢的復雜,決定了今年貨幣政策的預調微調或將多於往年。
二是日益顯露的通脹壓力。不久前發布的1月份CPI同比增長達2%,遠高於此前市場預期。業內人士預計,加上節日的因素,2月份CPI可能會有比較大的增長幅度。加上PPI的環比上升,今年通貨膨脹的壓力是央行不得不關注的大問題。央行2月6日發布2012年第四季度貨幣政策執行報告基調未變,但「管理通脹預期」的表述變成「控通脹」,也顯現出對通脹壓力的警惕。如何在經濟增長與物價穩定兩大目標間實現平衡,將成為今年貨幣政策的看點。
三是國際量化寬松政策的負面溢出效應。當前,在經歷了幾輪量化寬松政策後,國際市場泛濫的流動性正在流向新興市場。量化寬松政策的負面溢出效應之一,就是干擾各國貨幣政策的獨立性。專家預計,今年國際資金動盪加劇的態勢也會給我國貨幣政策操作帶來影響。加之國內年初信貸快速擴張的態勢十分明顯,新一輪投資熱潮正在興起的態勢十分明顯,以及1月M2增長達到16%以上,從這些情況看,當前進一步加強流動性管理的任務較為迫切。
國際金融問題專家趙慶明在接受媒體采訪時表示,從2013年的形勢看,貨幣政策的執行在上半年可能傾向於穩健偏松,而下半年則可能穩健偏緊。他解釋認為,從目前國際國內經濟形勢看,雖然復甦已經確定,但力度依然比較脆弱,因此貨幣政策需要偏松;而到了下半年,考慮到基數原因,通脹壓力將較上半年更大,貨幣政策將傾向於偏緊。
在貨幣政策工具的使用上,有分析人士稱,目前一年期存款利率約為3%,而2013年CPI增速就可能達到3%至3.5%左右,這意味著未來降息的可能性很小。同時,由於美歐日目前均接近於零利率水平,我國加息可能會導致更大規模短期資本流入,預計2013年加息的可能性也不大。基準利率可能依然保持在目前的水平,但基準利率的浮動區間可能繼續放大。
市場分析人士普遍認為,存款准備金率的變動空間取決於下一階段國際資本的流動狀況。中金公司首席經濟學家彭文生預計,雖然增長繼續沿著溫和復甦的軌跡運行,但回升基礎尚不穩固,基於今年公開市場到期量以及外匯占款難以大幅回升的判斷,上半年降准仍是大概率事件。另有業內人士表示,如果短期資本轉為大量流入,則法定存款准備金率就不具備顯著下調的空間。
「從去年全年實施效果來看,央行對公開市場操作工具的使用嫻熟而有效。與降准相比,逆回購的期限較短,釋放的流動性到期能夠及時收回,具備更多靈活性。央行在1月份推出SLO,進一步豐富了短期流動性管理工具,預計今年公開市場操作仍是加強流動性管理的主要手段。」華安證券分析人士稱。
農行日前發布的研究報告也預計,今年公開市場操作仍以逆回購為主。如果不考慮財政存款,影響流動性的因素主要包括外匯占款、法定存款准備金和公開市場操作,其中公開市場操作更為靈活可控。2013年預計有10340億元央票到期,比上年多2490 億元,主要集中在二、三季度。預計央行將繼續採用逆回購來調節季度之間的流動性。
「今年實施穩健的貨幣政策,就是要在滿足我國實體經濟合理增長的貨幣需求的同時,不斷根據經濟發展態勢進行預調微調,增強政策靈活性和前瞻性,同時不斷配合各方改革,協調推進利率、匯率改革和資本賬戶開放。此外,也要注意,貨幣政策並非"包打天下"的良葯,要實現中國經濟穩健發展,還需進一步加強政策間的配合與協調,積極發揮財政政策和產業政策的作用。」宗良稱
5、中國人民銀行的貨幣政策有哪些?
中國人民銀行的貨幣政策工具如下:
常規工具
①存款准備金制度
②再貼現政策
③公開市場業務
被稱為中央銀行的 「三大法寶」。主要是從總量上對貨幣供應量和信貸規模進行調節。
選擇工具
①消費者信用控制;
貨幣政策工具
②證券市場信用控制;
③不動產信用控制;
④優惠利率;
⑤特種存款
補充工具
①信用直接控制工具,指中央銀行依法對商業銀行創造信用的業務進行直接干預而採取的各種措施,主要有信用分配、直接干預、流動性比率、利率限制、特種貸款;
②信用間接控制工具,指中央銀行憑借其在金融體制中的特殊地位,通過與金融機構之間的磋商、宣傳等,指導其信用活動,以控制信用,其方式主要有窗口指導、道義勸告。
新工具
2013年11月6日,我國央行網站新增「常備借貸便利(SLF)」欄目,標志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。央行於2013年初創設這一工具。
所謂常備借貸便利就是商業銀行或金融機構根據自身的流動性需求,通過資產抵押的方式向中央銀行申請授信額度的一種更加直接的融資方式。由於常備借貸便利提供的是中央銀行與商業銀行「一對一」的模式,因此,這種貨幣操作方式更像是定製化融資和結構化融資。
常備借貸便利的主要特點:一是由金融機構主動發起,金融機構可根據自身流動性需求申請常備借貸便利;二是常備借貸便利是中央銀行與金融機構「一對一」交易,針對性強。三是常備借貸便利的交易對手覆蓋面廣,通常覆蓋存款金融機構。
6、2013年將採取什麼樣的貨幣政策和財政政策?
寬財政,穩(緊)貨幣
政府依然要主導投資,但控制貨幣發行以控制通脹
緊縮是嚴控,穩健是適度擴張
7、中國當前的貨幣政策的特點,原因和背景
特點:
中國貨幣政策是中國貨幣當局為了達到一定的宏觀經濟目標,而採取的管理和調節貨幣與信用的政策。它同樣由最終目標、政策工具、操作指標、中介目標等因素構成。中國的貨幣政策,隨中國的政策與發展實踐而不斷發展變化的,具有中國特色。
原因:
穩健的貨幣政策是具有中國特色的一種提法,它講的是制定貨幣政策的指導思想和方針,它不同於經濟學教科書關於貨幣政策操作層面的提法(如「寬松的」、「中性的」或「緊縮的」貨幣政策)。
穩健的貨幣政策與穩定幣值目標相聯系,它包含既防止通貨緊縮又防止通貨膨脹兩方面的要求,它不妨礙根據經濟形勢需要對貨幣政策實行或擴張、或緊縮的操作。
背景:
主要有這樣幾方面:
一是經過90年代初的房地產和開發區熱,到1997、1998年,部分中小金融機構的風險問題已相當突出,當時中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風險和防範出現新的更嚴重金融風險的重要任務;
二是當時盡管社會總需求不足的矛盾已經暴露,但是最突出的還是結構性問題,實際有效貸款需求不足;
三是由於過去我們長期實行以銀行間接融資為主的金融體制,企業高負債經營,自有資金比例很低,再繼續大幅度增加貸款,不良貸款問題會更加突出;
四是實行積極的財政政策本身包括了對貨幣政策的運用,財政增發國債,銀行參與購買,其本身就包含了運用貨幣政策支持經濟增長的內容。
(7)2013年貨幣政策回顧擴展資料:
大事記
2015年第一季度
1月21日,中國人民銀行與瑞士國家銀行簽署合作備忘錄,就在瑞士建立人民幣清算安排有關事宜達成一致,並同意將人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點地區擴大到瑞士,投資額度為500億元人民幣。
1月22日,中國人民銀行與中國保險監督管理委員會聯合發布2015年第3號公告,允許保險公司在全國銀行間債券市場發行資本補充債券。
1月28日,中國人民銀行向全國人大財經委員會匯報2014年貨幣政策執行情況。
2月5日,中國人民銀行下調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。同時,為進一步增強金融機構支持結構調整的能力,加大對小微企業、「三農」以及重大水利工程建設的支持力度。
對小微企業貸款佔比達到定向降准標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款准備金率0.5個百分點,對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款准備金率4個百分點。
2月6日,中國人民銀行印發《關於在全國開展分支機構常備借貸便利操作的通知》(銀發[2015]43號)和《關於印發〈中國人民銀行再貸款與常備借貸便利抵押品指引(試行)〉的通知》(銀發[2015]42號)。
在前期10省(市)分支機構試行常備借貸便利操作的基礎上,在全國推廣分支機構常備借貸便利,完善中央銀行對中小金融機構提供流動性支持的渠道。
2月10日,發布《2014年第四季度中國貨幣政策執行報告》。
3月1日,中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中,金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%。
同時結合推進利率市場化改革,將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.2倍調整為1.3倍;其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。
3月18日,中國人民銀行與蘇利南中央銀行簽署了規模為10億元人民幣/5.2億蘇利南元的雙邊本幣互換協議。
3月20日,國務院批復同意《國家開發銀行深化改革方案》和《中國進出口銀行改革實施總體方案》,要求中國人民銀行會同有關單位按照方案要求和職責分工認真組織實施。
3月25日,中國人民銀行與亞美尼亞中央銀行簽署了規模為10億元人民幣/770億亞美尼亞德拉姆的雙邊本幣互換協議。
3月26日,中國人民銀行發布2015年第7號公告,簡化信貸資產支持證券發行管理流程,提高發行管理效率和透明度,促進受託機構與發起機構提高信息披露質量,切實保護投資人合法權益,推動信貸資產證券化業務健康發展。
3月30日,為進一步完善個人住房信貸政策,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展,中國人民銀行、住房城鄉建設部和中國銀行業監督管理委員會聯合發布《關於個人住房貸款政策有關問題的通知》(銀發[2015]98號)。
3月30日,中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行續簽了規模為2000億元人民幣/400億澳大利亞元的雙邊本幣互換協議。
3月31日,中國人民銀行貨幣政策委員會召開2015年第一季度例會。
3月31日,《存款保險條例》公布,自2015年5月1日起施行。