春節流動人口增多存在什麼隱患

1、流動人口的管理對城市化帶來的弊端有哪些?

一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性
1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。由於缺乏有效的管理和服務手段，流動人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動人口享有計劃生育服務的合法權益沒有得到充分保障。流動人口，特別是農民工的計劃生育和生殖健康問題已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。
2、做好流動人口計劃生育工作是構建社會主義和諧社會的必然要求。我國流動人口以農民工為主體，規模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事關我國改革發展穩定大局。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權益，促進其同當地居民和睦相處，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》的具體舉措。
3、做好流動人口計劃生育工作是建設社會主義新農村、解決"三農"問題的必然要求。人口流動促進了我國經濟結構調整和經濟增長方式轉變，是逐步改變城鄉二元結構，推進社會主義新農村建設和城市化進程，實現工業反哺農業、城市支持農村、發達地區帶動落後地區的有效途徑。因此，做好流動人口的計劃生育工作，引導農村富餘勞動力有序轉移，實現人口合理分布，緩解農村人口壓力，促進農民的全面發展是人口和計劃生育部門貫徹落實國務院5號文件的具體舉措。
4、做好流動人口計劃生育工作是統籌解決人口問題的必然要求。流動人口事關穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變戰略目標的實現，是我國當前和今後一個時期統籌解決人口問題的重要任務之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，是貫徹落實中央《決定》，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的具體舉措。
二、堅持以現居住地為主，戶籍地和現居住地協調配合，建立和完善統一管理、優質服務的新體制
5、各地要牢固樹立全國"一盤棋"的全局意識，立足當前，著眼長遠，根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》等有關規定，按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，認真落實流入地和流出地各項工作職責,探索建立不同類型的管理和服務工作模式，總結、推廣好做法、好經驗，為人口流動創造良好的環境和條件。
6、流入地要按照"屬地化管理、市民化服務"的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入屬地的經常性工作范圍，做到與戶籍人口的計劃生育工作同部署、同落實、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。創新流動人口計劃生育工作的管理手段和服務方式，以多種形式增強其對流入地的歸屬感和認同感，促進流動人口同當地居民的融合。
7、流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監督結合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流出人口的管理和服務，做好外出人員的宣傳、教育、培訓，落實避孕節育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關信息。依法落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。
8、流入地和流出地要協調配合，大力加強和推進兩地或多地的區域合作。人口流出和流入相對集中的地區以及交界地區要通過簽訂區域協作協議、建立信息通報和區域聯席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協調、齊抓共管、合作共贏的長效協作機制。
三、堅持綜合治理，推進部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務體系
9、政府主導，部門配合，統籌解決流動人口問題。各地要明確各相關部門職責，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務工作的全局，充分發揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標管理責任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務新局面。
10、堅持重心下移，構建城市社區流動人口計劃生育工作平台。各地要結合本地區實際，整合政府資源和社會資源，發揮城市社區管理和服務的重要作用。政府部門分工負責、整體聯動，採取聯合辦公、一站式服務等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區組建基層流動人口協管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職責，共同做好流動人口計劃生育工作。
11、堅持群眾參與，調動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等成立計劃生育協會，引導流動人口依法行使民主權利，積極參與民主管理和民主監督，促進流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。完善企事業單位法定代表人計劃生育工作目標管理責任制，配合做好有關管理和服務工作。加強宣傳報道，營造群眾參與、關愛流動人口的社會氛圍。
四、堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權益
12、管理和服務並重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務。加強普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關法律法規中所規定的實行計劃生育的權利和義務，提高流動人口遵守有關政策法規，履行計劃生育義務的意識，自覺依法規范自己的生育行為。
13、積極開展便民服務。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務。流入地要暢通免費提供避孕葯具的渠道，建立流入育齡婦女現居住地"定點服務"制度。流入地和流出地要依法免費辦理相關手續，努力做到上門服務。
14、堅決維護合法權益。嚴禁流出地跨地區設立管理站，嚴禁強迫已婚育齡婦女返鄉孕檢，嚴禁在簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。各級人口計生部門要開通維權熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監督。加大執法力度，嚴肅查處侵犯流動人口權益的違法侵權行為，堅決維護流動人口的合法權益。
15、拓寬服務領域。要打破戶籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。要採取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務的同時，積極幫助未婚流動人口加強自我保護意識，提高生殖健康水平。
五、堅持互通信息，完善統計制度，促進"一盤棋"管理和服務格局的形成
16、建立部門協作機制，完善信息通報制度。相關部門為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時，應與人口計生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關部門信息網路，依託社區和行業信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統，做到信息互聯共享。
17、做好流動人口信息採集工作，改革和完善統計信息制度。合理設定流動人口計劃生育統計指標，建立常規流動人口計劃生育和生殖健康基礎信息統計制度。加強出租房屋計劃生育管理工作，以出租屋、流動人口公寓和封閉住宅區管理為重點，強化社區外來人口登記制度，明確規定房屋出租戶有依法協助政府做好流動人口計劃生育工作的義務，全面實行簽訂計劃生育管理責任書制度，掌握出租房屋和流動人口的基本情況，積極探索"以房管人"的長效機制。
18、加快流動人口計劃生育信息化建設。各地要將流動人口計劃生育信息化建設納入人口和計劃生育信息化發展規劃，列入工作目標管理考核。要繼續加強和完善全國流動人口計劃生育信息交換平台建設，各省（區、市）人口計生部門要依託育齡婦女信息系統（WIS），建立和完善流動育齡婦女管理服務信息系統。積極通過區域協作，開展跨地區的流動人口計劃生育信息交換試點工作。逐步實現流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。
六、加強領導，保證流動人口計劃生育工作的順利開展
19、切實將流動人口計劃生育工作擺上重要位置。各地要緊緊依靠黨委、政府，充分發揮各級綜治委和農民工辦職能作用，建立健全整體聯動的部門協作機制。要認真按照中央《決定》和國務院5號文件精神的要求,深化流動人口管理服務體制改革，將流動人口計劃生育管理服務納入社會經濟發展規劃和城市公共管理服務體系，加強制度建設，完善政策法規，統籌解決流動人口計劃生育和生殖健康問題，促進流動人口融入城市生活。
20、各級人口計生部門要實行流動人口計劃生育工作"一把手"負總責制度，統籌安排和綜合協調各業務機構的職責。各省（區、市）人口計生部門要成立專門的流動人口計劃生育工作領導小組，研究流動人口計劃生育重點、難點問題，進一步完善相關政策措施。
21、建立經費保障機制，保證管理服務經費落實。各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出范圍。
22、完善管理機構和服務網路，提高管理和服務能力。各省（區、市）和流動人口較多的市、縣人口計生部門要設立專門的機構，按照常住人口規模比例配備必要的專職工作人員；鄉鎮、街道及社區應按照包括流動人口在內的人口總數配備必要的專（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應的流動人口計劃生育工作管理機構和服務網路。同時要加強對專（兼）職人員的教育和培訓，提高依法管理和優質服務能力。
23、完善評估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動人口納入流入地人口總數、將違法生育一並納入流入地和流出地"兩個納入"的要求，制定合理的工作評估標准和體系，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。加大督查和考核力度，落實各項獎懲制度，推進各地工作的有效開展。

2、流動人口對城市發展的利與弊

利:1加快城市化進程 2促進城市建設 3使城市呈現多元性 豐富性 4相對於弊端來說 好處是多的 5能提高不發達地區人民的生活水平 弊:1流動人口給城市帶來安全隱患 2流動人口使城市衛生下降 素質降低 3流動人口良莠不齊 ...

3、春運人口遷徙規模較去年大幅增加

春運人口遷徙規模較去年大幅增加

春運人口遷徙規模較去年大幅增加，每逢農歷新年前夕，離鄉的打工人都會返家過年，全國會出現大規模的高交通運輸壓力及堵塞的現象，簡稱為春運，春運人口遷徙規模較去年大幅增加。

春運人口遷徙規模較去年大幅增加1

2月9日，網路地圖發布2022春節出行大數據。遷徙大數據顯示，2022年春運遷徙規模較去年農歷同期有明顯上升。截至2月6日（正月初六），春節期間全國人口遷徙規模日均值為去年農歷同期的近兩倍。春節前的遷徙規模峰值出現在1月29日（臘月廿七），春節後於2月6日達到峰值。

在正月初六返程浪潮中，廣東、四川、江蘇、湖南、山東、安徽、湖北、河南、廣西、浙江成為全國最熱門的十大人口遷入省份，廣東以13.47%的遷入比例蟬聯榜首；而全國十大遷出省份分別是四川、廣東、湖南、安徽、河南、江蘇、山東、湖北、廣西、江西，其中除江西外，其他九個省份既是人口遷入大省，又是人口遷出大省。由於疫情防控政策趨於常態化、精細化，人們返鄉擔憂減少，今年春節人口遷徙整體規模與去年相比有所增長，既帶回來親情，又防得住疫情。

與人口遷徙規模的上升同步，今年全國高速平均擁堵里程、客運樞紐的客流指數均呈現上升趨勢。網路地圖交通出行大數據平台顯示，2022年春節假期期間，全國高速平均擁堵里程達1047.88公里，較去年春節同期上升50.44%。全國高速平均擁堵里程峰值出現在2月6日15:30左右，擁堵里程峰值為8929.87公里，為近3年同期的最高值。

（2022年春節期間全國高速歷史擁堵里程回顧）

春節假期期間，高速的交通壓力較大。全國最堵的十大高速路段主要分布在成巴高速、汕湛高速、京珠高速、許廣高速、沿海高速（江蘇省鹽城市灌溉總渠橋到九總河中橋北向南）、巴南高速、新揚高速、沿海高速（江蘇省鹽城市九總河中橋到富安互通主線橋北向南）、滬渝高速、廣連高速，擁堵路段全部位於南方省市。

交通客運樞紐方面，春節假期期間的客流熱力指數峰值出現在2月6日10:30左右。春節期間，客流熱力指數最高的機場是上海浦東國際機場、上海虹橋國際機場、北京首都國際機場、北京大興國際機場、重慶江北國際機場、成都雙流國際機場、杭州蕭山國際機場、西安咸陽國際機場、武 漢天河國際機場、南京祿口國際機場。客流熱力指數最大的火車站是呼和浩特東站、上海虹橋站、南京南站、重慶北站、成都東站、西安北站、鄭州東站、上海站、北京西站、武 漢站。

另外，全國重點旅遊景區客流熱力指數峰值出現在2月4日（正月初四）15:30左右。全國客流熱力指數最高的十大景區為：溫州市楠溪江、南京市玄武湖公園、青島市青島海濱風景區、重慶市武隆喀斯特旅遊區、南京市南京夫子廟-秦淮風光帶、福州市於山風景名勝公園、杭州市西湖風景區、長春市長春世界雕塑園、武 漢市黃陂木蘭文化生態旅遊區、大連市金石灘國家旅遊度假區。

春運人口遷徙規模較去年大幅增加2

每逢農歷新年前夕，離鄉的打工人都會返家過年，全國會出現大規模的高交通運輸壓力及堵塞的現象，簡稱為春運，更有地表最大規模人口遷徙之稱。受到新冠疫情影響，今年的春運有何變化呢？

根據網路地圖的全國總體遷移趨勢圖，從1月10日起計算，今年人口遷移的態勢每日都高於2021年。以1月17日的春運首日為例，全國遷徙規模指數為345.187，與去年同期的279.758相tt有一定上升，但仍然遠低於前年；1月29日，全國遷徙規模指數為510.917，與去年同期的276.778相t比升幅較大。

在全國，廣東是唯ーー個有著規模雙向流動的省份，可見在吸引大量的人口聚集的同時，也是外出務工最多的省份之一。在1月25日至29日期間，廣東省位列全國熱門遷出地（出發地）及遷入地（目的地）的榜首。

數據顯示，廣東的遷出人口數量佔全國遷出人口總量的17.17%至19.90%，同期排入前三的省份包括江蘇、浙江、四川；廣東的遷入人口數量亦佔全國遷入人口總量的.約十分之一，同期排入前三的省份包括四川、安徽、湖南。

除了地區經濟發展因素等，人口在地區間流動的差異還受到疫情等因素影響。今年，北京的遷徙規模不及常年，在最近5天的大數據中，北京在前十名遷出、遷入的城市中僅出現2次，且排名相對靠後。

上周，網路地圖聯合交通運輸部公路科學研究院、綜合交通運輸六資料及應用技術交通運輸行業研究中心（中路高科）等單位發布《2022春節假期出行指南》（下稱《指南》），預測節前客運量將保持平穩，2月6日或將迎來返程高速擁堵高峰。

巛指南》顯示，去程階段受錯峰出行等疫情防控倡議影響，除夕前每日客運量保持平穩，除タ當日下降明顯，2月2日（正月初二）上午10時至中午12時或將出現全國高速擁堵小高峰。返程階段，2月6日（正月初六）下午3時至5時或將迎來全國高速擁堵最高峰，2月15日（正月十五）後迎來返程復工客運量高峰。

據國務院聯防聯控機制春運エ作專班，2022年春運預計全國發送旅客11.8億人次，日均2950萬人次，較2021年同比增長35.6%，較2020年同tt下降20.3%。

春運人口遷徙規模較去年大幅增加3

春運在一定程度上，可以說是中國人口流動的晴雨表。春運的遷出地和遷入地，連接的不僅是兩個不同的地方，更是家和遠方。曾經的「地表最大規模人口遷徙」，這個春節又有何變化？

廣東「雙向流動」 遷入遷出均居首位

2021年是春運史上尤為特殊的一年，疫情的嚴峻形勢讓很多人成為了「原年人」。今年，隨著國內疫情形勢和多地返鄉政策的調整，不少打工人返鄉過節，也有一部分人選擇留守過年。

根據網路地圖遷徙大數據，觀察1月10日以來的全國總體遷移趨勢圖，今年人口遷移的態勢，按日統計，均高於2021年。

以兩天數據為例：1月17日，2022年春運拉開序幕，今年春運首日，全國遷徙規模指數為345.187，與2021年(農歷同期為279.758)相比有一定上升，但仍遠低於2020年(農歷同期為497.460)。

再如剛剛過去的1月29日，距離除夕還有兩天，全國遷徙規模指數為510.917，與2021年(農歷同期為276.778)相比升幅較大，但仍低於2020年(農歷同期為621.211)。數據表明，隨著節日假期的迫近，這場人口遷徙的趨勢已處於高潮。

根據大數據，按省份分，在剛剛過去的1月25日至29日的五天中，全國熱門遷出地(出發地)排在第一的均為廣東省，遷出人口數量佔全國遷出人口總量的17.17%至19.90%。五天中排入前三的省份主要集中在江蘇、浙江、四川。

按省份分，1月25日至29日的五天中，全國熱門遷入地(目的地)排在第一的也均為廣東省，遷入人口數量佔全國遷入人口總量的約十分之一。五天中排入前三的省份主要集中在四川、安徽、湖南。

按城市分，1月25日至29日的五天中，全國熱門遷出地(出發地)多集中在廣東省，如廣州、深圳、東莞，以及四川成都。而在這五天中全國熱門遷入地則較為有規律，前三名分別為重慶、成都、廣州。

五日數據顯示，不管是熱門遷出地，還是熱門遷入目的地，廣東省都排名全國首位，並且遙遙領先。「雙向流動」的廣東省，在吸引大量的人口聚集的同時，也是外出務工最多的省份之一。

除了地區經濟發展因素等，人口在地區間流動的差異還受到疫情等因素的影響。如今年的北京，遷徙規模不及常年，在最近5天的大數據中，北京在前十名遷出、遷入的城市中僅出現2次，且排名相對較為靠後。

根據日前發布的一份《2022春節假期出行指南》預測，節前客運量將保持平穩，2月6日或將迎來返程高速擁堵高峰。

《指南》顯示，去程階段受錯峰出行等疫情防控倡議影響，除夕前每日客運量保持平穩，除夕當日下降明顯，2月2日(正月初二)10：00-12：00或將出現全國高速擁堵小高峰。返程階段，2月6日(正月初六)15：00-17：00或將迎來全國高速擁堵最高峰，2月15日(正月十五)後迎來返程復工客運量高峰。

據國務院聯防聯控機制春運工作專班，2022年春運預計全國發送旅客11.8億人次，日均2950萬人次，較2021年同比增長35.6%，較2020年同比下降20.3%。

4、流動人口對城市發展的利與弊

利:
1加快城市化進程
2促進城市建設
3使城市呈現多元性 豐富性
4相對於弊端來說 好處是多的
5能提高不發達地區人民的生活水平
弊:
1流動人口給城市帶來安全隱患
2流動人口使城市衛生下降 素質降低
3流動人口良莠不齊 具有難以控制性
4流動人口會加大城市的負擔
5流動人口是人口分布變得懸殊 不利於長遠發展

5、流動人口管理評估工作報告

流動人口管理評估工作報告

隨著社會不斷地進步，我們使用報告的情況越來越多，報告具有成文事後性的特點。其實寫報告並沒有想像中那麼難，以下是我為大家整理的流動人口管理評估工作報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

流動人口管理評估工作報告1

市人口計生委：

局領導高度重視，根據市人口計生委關於開展流動人口計劃生育服務管理專題評估工作的安排。召開專門會議，對這項工作進行安排部署，要求各鄉鎮按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時，縣人口計生局成立專門工作小組，認真對照評估標准，深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

由於我縣經濟基礎薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣「一多一少」的特點。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率為100%。

二、存在問題

1、低生育水平不穩定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標，但是由於流出人口中已婚育齡婦女佔有較大比例，這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標的順利實現留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發現，從20xx年截止到20xx年年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內78人，違法生育14人，計生率僅為85%。

2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務工作進行了多次宣傳，但仍有大部分流動人口對自己應享有的權利和應盡的義務缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。

3、鄉鎮領導重視程度有待提高。有些鄉鎮領導對流動人口計劃生育工作重視程度不夠，認為流動人口是現居地管理為主，認為這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應付。

4、流動人口工作人員管理和服務能力參差不齊。由於鄉鎮主管領導不重視流動人口工作，因此有的鄉鎮對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉鎮流動人口工作人員責任心不足，業務水平不高，很難適應新形勢下流動人口管理和服務工作的需要。

5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，使「一證管多證」、聯席會議、信息通報等制度不能很好地落實，各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。

6、利益導向機制有待完善。由於流動人口經費投入的不足，對流動人口的免費技術服務、獎勵、救助、優惠、節育補償等多種形式的利益導向機制只存在於形式，很難落實到位，從而導致流動人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。

產生上述問題的原因是多方面的，我們不能迴避，問題和矛盾的存在，是挑戰更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上台階具有積極作用。

三、下步工作重點和整改措施

1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持「一把手」親自抓、負總責，進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關部門建立定期聯系制度，協調統一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領導對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責任心，讓他們全面了解當前流動人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。

2、創新工作方法，提升工作質量。我們採取「五步工作法」推動我縣流動人口工作上水平，上質量。「五步工作法」即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數，保證流動人口信息採集准確及時；二送就是在入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權益的宣傳單、一張生殖健康服務卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務的重點流動人口實行服務跟蹤，讓他們了解計生常識和生殖保健知識，並維護自己的合法權益；四建檔，根據所採集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案並保存；五反饋，根據所採集的信息通過信息交換平台及時反饋到流動人口戶籍所在地，以便及時了解和掌握她們孕育情況。

3、充分運用信息平台，實行信息交流，資源共享。我們要充分利用先進的網路資源，搞好信息平台建設，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務水平，認真做好信息的採集、整理、匯總和提交工作，確保信息准確、及時、完整，做到「證、卡、機」三統一。

流動人口管理評估工作報告2

光蔭荏苒，又到辭舊迎新時，藉此工作總結之機，回顧定格一下自身20xx年職場的匆匆腳步，沉甸心情，規劃展望來年的目標和計劃。

20xx—20xx年無疑是個人職場生涯中很關鍵的兩年。為何要在20xx年的工作總結中提到20xx年，因為正是這短短的'兩年期間，讓我以一個由後至前的逆序，將房地產開發企業財務操作流程中的各個環節、時點都親身實踐了一遍。

一、開發產品銷售、施工工程成本核算、開發項目稅務清算流程：

從20xx年基於自身職業規劃的考慮，從建築施工企業順利轉行至房地產開發企業，甲、乙方財務會計身份轉換的同時，對自已也是一個新的起點和挑戰！

房地產行業會計與施工行業相比，有諸多的相同之處，但其又有自身鮮明的行業特點與獨特的核算方法。

剛入職上家盤龍城的置業公司時，正逢公司樓盤已熱銷過大半，首先就從開發產品的銷售流程入手，從客戶預交定金，簽合同交納首期款，客戶按揭款全額到賬，開具售房稅控發票，填寫各樓棟房屋銷售明細表，按期同銷售公司對賬；同時還要對照前期的各項施工合同，清理開發成本費用賬務明細，清結各施工隊工程尾款；並兼任物業公司的會計。

在各項業務剛剛就輕駕熟，工作步入正軌之時，又恰逢國家對房地產企業宏觀調控加緊，國稅由各區局長負責牽頭錯片交叉成立清查專班，下點進駐各開發企業。

從20xx年11月黃陂區國稅局開會通氣之後，一直到20xx年3月底將近半年的時間，除完成日常財務常規工作以外，其他時間全部用於項目自查、清算，配合國稅專班、審計事務所等相關人員清查賬務，整理、收集、復印各類涉稅合同、單據、資料等，提供相關財務數據，填寫各種表格。

這段期間的工作，可用「煎熬」兩字來形容，藉助自身較為扎實的財務理論根基及實踐工作經歷，應對稅務清查不是難事，但應對公司上層不切合當前實際的納稅構想卻是難之又難！

因為這家公司前期開發**花園項目時，稅務稽核力度不大，可操作空間很大，交納的稅額不高，所以公司決策層在**家園這個項目的稅務支出這塊，計劃預算額做得很低，樓盤銷售前期，所得稅納稅額為零，後期就每季度象徵性的交納5萬元，進入項目清算階段，稅務專班駐點清稅時，需補付的大額欠稅是一方面，另一方面因為*************。決策層要求將納稅額控制在某某點以內，但基於******，所造成的不利局面，幾乎難以扭轉。

常言道「屋漏偏逢連天雨」，這頭國稅所得稅還未清結，那邊地稅的土地增值稅清查又在全市范圍內全面鋪開，又是一番發票清查、資料整理、數據填報，這都不難，到了交稅這一環節，又卡殼了，決策層又是驚呼「稅款要交這么多嗎」？眾所周知，流轉稅環節是一旦售房發票開具後，納稅義務就無可規避，但這種淺顯的道理我已不想反復解釋了。已熟韻領導性情的我，平靜地強調：「這只是站在財務角度列示的數額，您願意交多少就交多少，現在不交也行！」

實踐出真知，稅務清查專班藉助房產部門的售房數據和清查賬務的結果，開具了補罰合計的巨額稅單，補稅部分和我上報給公司的納稅數額相差無幾，而且已是我盡最大可能和稅務斡旋削減後的結果。當稅務限期納稅通知書擺在決策層的案頭，當真金白銀交納入國庫時，相信事實已給決策層上了最生動的一課。

通過這半年零距離地和稅務專班的接觸配合，學到了不少他們查稅的切入點和方法，對個人的房地產涉稅實操能力，絕對是一個長足的提高！

二、房地產會計賬戶體系設置、土地開發成本核算：

鑒於上家公司財稅意識地淡薄，我也逐漸萌生退意。機緣巧合，事遂人願，本年4月由鄉進城到了現在的這家公司，跟上家公司一切要靠自己摸爬滾打不同，這家公司財務老總知識面廣、業務能力強，凡事有了可以請教咨詢的人。

因公司剛成立組建不久，前期財務人員做了20xx年11月至20xx年2月四個月的賬，但因為是手工賬，而且是分「現、銀、轉」字做的憑證，跟現行財務操作模式有些區別，我接手後，徵求財務領導意見後，就把前期憑證廢棄，依據原始單據統一按「記」字型大小編排，重新把憑證另做了一遍。進行了一次固定資產盤點，對各項固定資產的存入地點及使用人都進行了核實登記；緊接著又購買了金蝶網路版K3財務軟體，因為以前主要用得是速達單機版的財務軟體，突然一下換到金蝶，而且是網路版，一開始有點不適應，但好在操作原理大同小異，不久就摸清熟識了基本的操作方法；建立完善嘉捷源及家美天晟置業兩家公司的房地產核算體系。

還另設立了

①合同台賬，對日常周期性的辦公類合同款項支付按實際發生額（如各租賃房屋房租水電的支付、律師費用等）分項登記，以防疏漏；

②按公司各車輛實際發生的費用（油費、路橋停洗費、修理維護費）支付單據分類填寫汽車費用明細表，方便查閱統計數據；

③根據工地付款流水明細填寫登記馬池還建小區工程款撥付台賬，填寫內容細化至各工區各樓棟；

④根據股東等關聯方各款項的收付情況，登記關聯方往來台賬；

5—6月份配合開發部門交納土地納入的各項規費及土地出讓金的支付；交納購入地塊土地契稅、耕地佔用稅、印花稅等，協助開發部門土地登記證的辦理；

在10月份時又接手了***城、**科技、****投資三家的賬務，還兼任半個出納，開支票、跑銀行，登記三家公司的現金、銀行賬，一時間工作量陡增。

新建了三家公司的電腦核算賬務體系，投資公司補做從20xx年元月開始至今的賬務，雖然三家公司現期還未全面開展業務，但加上***公司、****置業公司，五家公司的賬務處理，每月的工作量還是比較繁重的，這就要求自己要更合理安排時間，努力提高工作效率，保質保量地完成工作。

三、存在的問題及下步工作計劃：

（一）存在問題：

首先，不善於溝通。對待一些問題的解決方法過於單純，工作方法過於簡單；看問題有時比較片面，以點蓋面，此外在一些問題的處理上顯得還不夠冷靜。在工作中出現過失誤，在以後的工作中我會克服這些缺點，努力讓領導放心。

其次，在業務理論水平和組織管理能力上還有待於進一步提高；應把自己放在一個更高的高度看待問題、解決問題，為領導排憂解難，做到讓領導省心、公司放心。

（二）下步計劃：

在下一步的工作中，我要虛心向其他同行和同事學習工作和管理方面的經驗，借鑒好的工作方法；同時在業余時間努力學習業務理論知識，擴大獵取知識的范圍，不斷提高自身的業務素質和管理水平，使自己的全面素質再有一個新的提高，以適應公司的發展和社會的需要。要進一步強化敬業精神，增強責任意識，提高完成工作的標准。

6、流動人口存在什麼問題

流動人口其特點是流動性大、隱蔽性強，人員身份錯綜復雜，再加上社會成分的多員化，給計劃生育管理與服務帶來了一系列的難點問題。如：從業和居所變動頻繁、人員戶籍屬性復雜、無有效證件或配合不主動等等因素，使管理難度非常大，再加上缺乏及時、准確的信息交流和有效的制約手段，那麼計劃外生育就難以遏制。

二、存在的問題

（一）政策方面：

1、法規要求差異問題。由於各地方流動人口的計劃生育管理法規是根據各地方自己的具體情況制定的，因此在某些方面存有不同的差異（如：有的地區要求育齡群眾每年辦一次婚育證明，婚育證明夫妻合用一證等。）使流動人口這一高流動性的群體,在不同地區面臨著不同的法規而產生很大的困惑，給管理也帶來一定的困難。

2、人口身份界定問題。管理對象在流動人口的管理法規上身份界限定義不十分明確，什麼是流動人口、外來人口、暫住人口這一基本概念至今沒有統一的界定，還有「兩半戶」和跨區經商、打工人員以及商品樓、開發區的住戶歸屬界定不清，人戶分離，導致管理對象混亂。

3、時限口徑不一問題。全國「一盤棋」工作機制尚未完全建立，管理口徑不一。一個流動人口什麼時候開始屬於流入地管理,沒有統一標准。國家的《流動人口計劃生育工作管理辦法》規定了「成年流動人口到現居住地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處交驗婚育證明」,但是，到居住地後交驗時間沒有界定。《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》，雖然規定了交驗時限：「育齡流動人口應當在到達現居住地15日內，到鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗《婚育證明》，…」但是，公安部門對暫住人口辦理暫住證件的時間和工商等部門辦事程序要求又與我們相關法規、措施要求的時間段和年齡段上口徑不相同,造成流動人口的管理不協調，不同步，無法落實一證制管理。

　4、相關部門的條塊目標責任不明確，綜合治理沒有真正形成有效的管理格局。

（二）管理方面

1、認識不足。由於流動人口的特殊性，往往使管理人員產生一種隨機性的管理動機，認為做的再實、再好也是暫時的，變動太大，不如什麼時間考核什麼時間突擊檢查。另外還有一些單位領導抓計生工作的觀念淡薄，重視不夠，協調不力。

2、人員不足。管理隊伍遠遠跟不上人口流動發展的需要，造成基層的工作人員累死也無法完成指標要求任務而怨聲載道，這樣會使工作出現不實現象。

3、經費不足。多年來，從上到下都沒有設立流動人口計生管理專項經費，當地政府投入的計生經費，只能保證常住人口計生工作的需要，而無力滿足流入人口的管理、服務需要。

4、措施不足。在管理當中存在一些問題，（如：沒有可制約的辦法，不許押保證金使管理被動，使信息反饋單和環孕情報告單回寄率降低），按條理規定該處罰的難以實施，流出違規人口罰不見人，流入違規人口你罰他走，使處罰難以兌現。簽合同也只約束了管理一方，達不到雙方制約管理目的。

5、 力度不足。由於各相關部門的辦事程序和時限要求與計劃生育的管理程序和時限要求脫節（工商「辦照」程序則以〈暫住證〉為主要憑據，而公安的暫住證是以16周歲以上，居住在三個月以上才辦理〈暫住證〉），因此，一證管多證實為落空。另外，還有相當一部分人既不辦暫住證，也不辦營業證，而計生管理隊伍又勢單力薄，檢查執法難度很大。

6、協作不足。因地域差異和管理認識不到位等因，再加之流入人員以種種理由不提供《身份證》無法上信息平台，又缺乏制約手段，使信息反饋率和信息交流率很難落實。

（三）其他方面

7、戶籍復雜。有的「流動人口」離開其戶籍所在地可能數年,在現居住地工作、生活多年,這些人只是因為受現行戶籍政策限制,沒有居住地戶籍，有的是空掛戶人戶分離。這些人原戶籍地「管不到」，現居地「難以管」、兩地之間銜接又不能到位。最終導致這部分人計劃生育管理失控

8、歸屬不清。隨著企業改制,就業方式的多元化，許多「單位人」變為「社會人」。新建居民區、拆遷戶、外來人口的日益增多。屬地管理的體制沒有全面落實到位，形成了計劃生育管理上的「盲區」。

9、 游業難撲。由於某些行業游動作業的特點（如：裝修，彈棉絮，撿垃圾，打小工等），流動性大、隱蔽性強。還有建築工地用工，多是短期分段承包，建築的總承包商與工人之間相隔許多層次,如通過總承包商管理流動人口計劃生育工作,其可行性極小，造成管理失控。

10、 管理受阻。由於流動人口基本處於無組織狀態，加之管理又缺乏牽制手段，有相當一部分人不願提供有效證件（如：身份證和婚育證明等），即使多次督辦仍然是置之不理，實施處罰則一走了之，難以奏效。

7、在疫情背景下，春節能否像國慶一樣流動？

其實我們在一定程度上是還有很大的風險的，而且我們也不能夠讓自己放鬆警惕，並且也不能夠讓我們去一個不太好的行為，因為現在是一個特殊時期，而且也是我們應該全力去面對克服難關的時期，我們應當要讓自己有一個比較好的行為，我們要去遵守法律法規，並且要去齊心協力，一同去對抗那些困難，讓我們去有一個比較好的生活，讓我們能夠盡早的恢復平靜的生活，讓我們能夠盡早的恢復原來的生活，讓我們有一個幸福快樂的生活。在疫情背景下，春節能否像國慶一樣流動？我認為不能，主要原因有三個:

第一個原因就是我們要提高警惕。其實雖然說現在已經比較好地控制了疫情，但是我們現在仍然不能夠放鬆警惕，並且也不能夠讓圓圓有一個較大的流動，因為如果人員流動較大的話，很可能會導致疫情得不到控制，並且也可能會導致一些人患病的幾率增加，而且也可能會讓那些人有一個更不好的環境，讓我們面臨危險。

第二個原因就是我們要防範風險。我們是要用越來越多的手段去防範風險的，並且我們也要去注意自己的行為，不能夠讓我們的行為去危害到社會，而且也不能夠讓我們的行為去阻礙風險的防範，因此如果我們有一個較大的人員流動的話，很可能會導致風險擴散，並且不能夠得到比較好的治理。

第三個原因就是我們要注重安全。我們現在主要要做的就是要注重自己的人身安全，並且也要在一定程度上保護社會的安全，因此我們在春節的時候一定不要過多的去有一個人員流動，而且也不能夠讓自己過多地去聚會。

總而言之，我認為不能夠像國慶一樣人員流動大。

8、大量農村人口進城，對城市的發展有什麼利弊

首先的弊端是城市化的過程中對於農產品的架構造成了不可估量的影響，隨著農村城市化，各種農村建築和工業建設佔地面積減少了農田的范圍，所以對於人民賴以生存的農業產品造成了不可估量的影響。

農村城市化給農村人帶來的一種跳出「農門」的觀念，大部分人都迫切的希望脫離農民這個身份，想要發家致富過上富豪般的生活，從而會導致農村人口慢慢減少，農村出現地多人少的情況，讓很多農田變成荒地。還有就是農村城鎮化可能會使得房地產和污染項目的影響，使得農村烏煙瘴氣，變成個別人收益而使農村人受苦的情況。

(8)春節流動人口增多存在什麼隱患擴展資料

人口城市化的程度衡量一個國家和地區經濟、社會、文化、科技水平的重要標志，也是衡量國家和地區社會組織程度和管理水平的重要標志。人口城市化是人類進步必然要經過的過程，是人類社會結構變革中的一個重要線索，經過了城市化，標志著現代化目標的實現。只有經過城市化的洗禮之後，人類才能邁向更為輝煌的時代。

城市是社會進步、國家發展的體現，人口城市化在某一方面體現了人類素質的提高，城市化勢必要加快人類精神文明建設，但城市化的背後應有農村的機械化發展作基礎與支撐，脫離了農村的發展就沒有城市化的步伐，城市與農村最大的差別在哪，其實只是在精神與宣傳中，真正的城市化是城市的精神與農村的生活相結合。

9、每年過年因人口流動大，都是流感高發期，大家要注意什麼？

每年到了過年的時候其實都是流感高發期，畢竟流動的人口過多，所以回家的時候一定要注意戴口罩、不要用手揉眼睛以及打噴嚏對著沒人的地方，做好這幾點基本就能夠避免被流感找上了。

要注意的第一點：戴口罩。其實現在很多人出門都會帶圍巾，不僅能夠抵禦嚴寒，還能夠讓自己看起來更加時尚、優雅，但是過年的時候各地的人都會來到車站或者是機場，並不能保證誰的身體都是健康的，所以為了自己的安全著想，一定要帶上口罩，這樣能夠避免細菌直接被吸入身體，大大降低了患病的可能性，不過不用選擇太厚的口罩，這樣很容易導致口罩內空間過小，呼吸不到新鮮空氣。

要注意的第二點：不要用手揉眼睛。人們都說病從口入，但是在人流比較多的地方盡量不要用手隨便揉眼睛或者是其他地方，因為每個人身上都會攜帶不同病菌，可能手會來回碰到一些公眾場合的東西，這樣你再觸碰的話可能就會被感染，尤其是到了過年人口流動更大，所以自己一定要剋制住。或者自己可以在出門前准備好一包濕紙巾和干紙巾，這樣能夠隨時保證自己的清潔工作，而且能夠有效避免流感，不過也不用過於緊張，這只是為了預防自己染上病菌。

要注意的第三點：打噴嚏對著沒人的地方。到了公共場合其實應該注意自己的言談舉止，畢竟這屬於自己的形象管理，那麼為了預防流感自己也要積極主動配合，如果想打噴嚏了一定要用手捂住或者是對著沒人的地方，這樣不僅能夠有效避免細菌的傳播，同時也能讓別人感受到你的禮貌和教養，打完噴嚏記得擦擦手，避免細菌殘留在手上。